随着5月17日国际电信日的到来，新浪江西特别发起关于高校宽带使用情况的网络调查。千名网友参与了此次调查，超六成网友表示对目前的江西校园宽带服务不满意。为此，新浪江西实地走访省内多所高校，让我们一探究竟，到底是谁“卡”了江西学子的网络？
近年来，随着国内互联网的巨大发展，高校宽带用户数量进一步增长，在微博上也出现了许多高校学生对于校园宽带的不满与吐槽。江西高校学子到底对校园宽带有哪些不满？运营商提供的校园宽带服务市场现存在哪些乱象？新浪江西通过线上调查及线下走访，带大家一探究竟。
问题一：办哪家宽带学生“没得选”
对于高校的学生们来说，最基本的权益就是可根据自身情况自由选择宽带运营商。但据新浪江西调查（点击参与调查）显示，约有40%的受调查者表示其宿舍宽带端口只有“一家运营商”，其中，32.5%的受调查者表示其学校宽带端口“只有电信”，相当于“只有移动”和“只有联通”总和（8.7%）的近4倍。
据新浪江西线下走访发现，“只有一家运营商”的高校包含两种情况：
情况一：校园网“绑定”电信宽带
据实际调查发现，江西财经大学与南昌工程学院两所高校的校园宽带是与校园卡强制绑定的，且都是中国电信，资费也是固定的，学生们没有任何选择的余地。
其中，据江西财经大学的学生表示，校园宽带和校园卡绑定，只能使用中国电信一家，每月50元8M带宽也是固定的，没有其他套餐可供选择。
而南昌工程学院的情况则基本相似：学生开通宽带只能选择与校园卡绑定的中国电信，费用为每月40元，需要自行上网充缴。由于没得选择，很多学生甚至根本不清楚带宽到底是多少，只是抱怨“速度很慢”，必要时只能选择去网吧。
情况二：寝室宽带端口“只有电信”
除开校园网绑定电信宽带的情况外，另一种则是寝室宽带端口“只有电信”，导致学生们只能选用一家。
在南昌大学，一学生表示，该校宿舍内只能安装电信宽带，其他运营商都没办法安装，虽然并未出现校园卡绑定运营商的情况，但这也变相意味着，除了电信，学生们根本没办法使用其他家的宽带。
而在南昌师范学院和华东交通大学，虽然学校有多家宽带运营商，但校区内某些新宿舍也同样只有电信宽带端口，住在这里的学生们“不得不用”。
那么，学校有多家宽带运营商的，学生是不是就可以自由选择呢？
办宽带需绑定手机号看似“多家可选”实则没得选择
学校有多宽带运营商服务提供，那是不是就可以自由选择呢？答案是并不一定。据新浪江西发起的网络调查表明，近五成网友表示遇到了办理宽带必须与手机号绑定的情况，其中，办理江西电信宽带遭遇捆绑手机号的网友超过移动与联通的总和。而这种捆绑手机号的情况意味着，很多学生为了不必再额外开通一张新电话卡，只好使用与手机运营商相同的宽带业务，“多家可选”也将变成“不得不选”。
新浪江西查阅发现，早在年，国家工信部公布的《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》（工信部电管[]号）第一条中，分别就规范校园电信业务经营和校园网建设作出了明确规定：
“不得与学校等各级教育机构或下属部门签订排他性合作协议（含口头协议），禁止或限制竞争对手进入校园开展电信业务营销活动。”
“电信企业不得将参与的校园网络建设、信息化合作项目与校园营销活动相捆绑，不得变相进行电信业务垄断。”
问题二：办宽带“捆绑消费”
在走访各大高校时，新浪江西发现，除了“没得选”，学生抱怨最多的则是办理宽带时的“捆绑消费”。而在新浪江西调查中设置的两个捆绑消费选项中，遇到这种情况的网友比没遇到过的比重更大。通过调查数据我们也不难看出，办理江西电信宽带遇到这两种捆绑消费情况的网友比重超过江西移动和江西联通所占比重的总和。
情况一：办宽带需绑定手机上网套餐
既然已经有上述的“绑定手机号”情况，“绑定手机上网套餐”也往往顺理成章成为附加条款。学生办理宽带时，这两种“强制消费”情况往往同时出现。根据调查，只有不到三分之一（31.3%）的受调查者表示，办宽带时不用捆绑手机上网套餐。
据实地走访，江西外语外贸学院学生在办理移动宽带时，柜员给出的就是手机4G的套餐宣传单，其中，宽带业务是包含在手机4G的套餐礼包内的，无法单独开通宽带账号。
而经新浪江西查阅，对于办理宽带必须绑定手机套餐的做法，《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》中第一条有明确规定禁止：
“(电信企业)不得强制校园用户选择移动业务和宽带业务等组合类电信资费方案。”
情况二：宽带套餐单项业务无法选择
此外，在新浪江西实地走访发现，目前中国电信在江西工业职业技术学院、江西外语外贸学院等多所高校统一推广的宽带套餐中，开通时限等单项业务都是由运营商指定的，用户只能被动选择。
而根据前述的《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》第一条，则规定要求电信企业必须提供“宽带套餐单项业务”：
“（电信企业不得）在对电信业务以套餐方式进行销售时，不提供套餐包内各单项业务的资费方案供校园用户选择。”
情况三：办宽带需强制购买路由器
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除了上述情况，“强制购买路由器”也是许多高校学子办宽带时的常见遭遇。根据新浪江西线上调查，只有41.1%的受调查者表示，在办宽带时没有遇过捆绑销售路由器或配套产品的情况。
而在实际探访南昌师范学院过程中，新浪江西就发现，在其校新宿舍，不仅不允许安装电信以外的宽带，同时，也必须强制租用或者购买其指定的路由器（型号：Tendanv2），价格为50元一个，否则将不提供调试服务。
虽然此前南昌电信回应过，可在校园电信营业厅以10元的优惠价格租用一台市场价值50元的腾达无线路由器，在停用无线宽带或毕业时，可以将路由器返还给营业厅并退还10元押金。但据学生实际反应，营业厅提供给学生租用的无线路由器数量过少，导致未能租用的学生还得花50元购买该路由器。
在网上购物平台上，该型号的路由器网络售价普遍低于50元。
对于这种做法，《中华人民共和国电信条例》第四十一条明确规定：
“电信业务经营者在电信服务中，不得限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备。”
此外，年国家工信部发布的《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》第一条中，也命令禁止过这种行为：
“（电信企业）不得承建校园信息化建设项目时，强制校园用户使用指定的电信业务或终端设备。”
情况四：寄发录取通知书时附带电话卡及宣传资料
最后一种常见的强制消费情况则是“寄发录取通知书时附带电话卡及宣传资料”，调查显示。只有77.1%的受调查者在办宽带时没有遇过寄发录取通知书时附带电话卡及宣传资料的情况。其中，60%的受调查者收到的都是移动的电话卡及宣传资料。
新浪江西发现，早在年已有媒体报道，江西某高等专科学校新生入学必须先购买元电信手机，以后出入学校、宿舍、食堂、购物都必须要用，这是校方和电信的合作项目“一卡通”。若不照做，学生便不能在食堂吃饭、洗澡、图书馆借书，包括进出学校大门和宿舍。但据新浪江西实际走访发现，这种现象目前在江西高校仍很普遍，并没有得到有效遏制。
根据年国家工信部发布的《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》第一条，这种行为是被明令禁止的：
“（电信企业不得）非法获取学生、教师或学生家长个人信息（如姓名、性别、年龄、家庭住址、联系电话等信息），未经本人许可向校园用户邮寄或与其他单位合作邮寄移动电话用户身份识别卡和业务宣传资料。”
问题三：“霸王条款”引众学子不满
据网友反应，正是由于“没得选”、“强制消费”的存在，使得学生们对选择运营商开出的“上网条件”毫无办法。而这也进一步催生了引发众多学子不满的宽带“霸王条款”。
据多所高校学生向新浪江西的反馈，“霸王条款”成为大多数学子抱怨的焦点，其中，最典型的当属“一号一机”的限定条款。根据新浪江西统计，南昌大学、江西工业职业技术学院、江西外语外贸学院等院校的电信宽带在业务宣传中明确限定了“一号一机”，学生不得通过路由器实现多台电脑使用一个宽带账号。
南昌大学学生表示，如果多台电脑使用一个电信账号上网，电脑便会自动跳出如下说明。
为此，新浪江西查阅了《江西省高校校内互联网上网场所管理意见》，并未发现其中有对于“一号一机”的规定说明。
在实地调查中我们发现，“霸王条款”几乎是所有高校学生对于目前校内宽带最不满意的一点。而根据新浪江西此次网上发起的调查，超六成受调查者（64.5%）对目前校内宽带表示不满意。
其实，从年开始，全国多所高校学子屡次在微博上集中反应过几次对高校校园宽带“霸王条款”等的不满，央视等全国各主流媒体以及新浪江西均报道过此现象，但直到现在，学生们对高校校园宽带的不满依然屡屡见诸于微博。我们不禁要问，到底是什么原因，令一个公开多年的问题，始终得不到任何实质性地解决？
年4月19日，习近平总书记在主持召开网络安全和信息化工作座谈会曾发表重要讲话。他表示：“要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。”
高校学生作为建设国家未来的高素质群体，无疑也属于习总书记所说的“亿万人民”的一部分，理应享受“用得上、用得起、用得好的信息服务”。各运营商应该承担起为高校学子用得上、用得起、用得好的网络的责任，正视高校学子的呼声，而不是选择无视或强硬地说“不”。新浪江西希望通过此次调查，江西高校宽带目前存在的问题可以尽快得到各方重视和妥善解决。新浪江西也将持续
