泉州网11月1日讯（记者张晓明文/图）“一天接13个营销电话，都称是搞装修的，真头疼。”近日，市民陈女士拨打本社24小时热线反映，自己被多家装修公司的电话骚扰。陈女士说，她的新房买在东海某小区，多位业主均表示，他们每天都接到多个装修公司的电话，影响到正常的生活。
卖房、卖车、卖保险、推销借贷业务……如今，电话营销越来越普遍，它不分时间、不分地点，不管你在做什么，都会无孔不入地侵入你的生活，令人防不胜防。不少市民表示，这是一种与文明城市不协调的现象，相关部门应该予以整治。
一天接13个营销电话
陈女士购买的房子刚交房，从上周开始，她和其他业主就不断接到装修公司的营销电话。“刚开始时，我觉得他们揽业务可以理解。”陈女士说，可是，这些装修公司一天到晚打电话，让人受不了。目前，被她拉到黑名单里的电话号码达15个。最高峰时，她一天接到13个营销电话。陈女士的遭遇并非个例，在该小区的业主群里，很多人都有同样的情况。手机号是谁泄露的，业主们都很纳闷。
和陈女士同小区的业主张先生说，他询问过对方怎么知道自己的号码，推销人员有的表示是从售楼处、物业等处得知的，有的说是从自己所在公司信息中心得知的。张先生认为，信息肯定是有人泄露出去的，理由有三个：第一，快要交房，装修电话突然就多了起来。第二，对方能够准确地说出他购买房屋的具体面积。第三，有的推销人员表示是从售楼处得知的。
不分时间不分场合推销
“这里是某楼盘，现在我们正推出大优惠活动……”、“我们是某某装修公司的，请问你们家装修好了吗？”、“我们是做信贷的，请问你有没有资金需求？”类似的电话营销开场白，相信很多市民都不陌生，也都不胜其扰。
“一天能接到好多个营销电话，烦都烦死了。”市民刘女士最近总是接到卖楼、装修、信贷推销的电话，她表示，自己的生活已经受到了严重影响。记者调查发现，不少市民都接过类似的营销电话。这种不分时间、不分场合的推销，已经成为现代社会一大“公害”。
网上可以轻易买到企业客户资料
骚扰电话多为中介推销
昨日，记者拨打了陈女士提供的多个营销电话号码。其中一名女子表示，她只是装修公司的工作人员，“业主的电话是我们领导给的，我只负责咨询业主们需不需要装修。”
另一名男子则表示，他就是一家装修队包工的，电话营销是为了寻找服务对象。记者问及电话是不是找物业或者开发商买来的，他立马挂断了电话。
记者根据市民提供的一些营销电话号码，以消费者的身份回拨发现，这些大多是装修公司、房产中介、保险公司、抵押贷款公司等电话。
轰炸式营销适得其反
丰泽区一建材商家坦言，商家内心里也不愿意开展电话营销。但是，相比其他推销形式，电话营销有很多优点：方便快捷、成本低廉，有时碰到真正有需求的，效果还是比较显著，很多商家都很重视这种营销方式。
可是，对于被这种营销方式轰炸的市民而言，大多数人都很反感。“接到这种推销电话，想到的是骗子电话。”市民张女士说。一个陌生电话打来，你甚至都不知道对面那个人长什么样，只听到滔滔不绝地推介产品。面对这种缺乏基本信任的电话推销，很多人选择挂断。
记者调查发现，八成受访者直言“反感”，认为这影响了自己的生活和工作；另有两成受访者表示理解，认为这些可能是职场新人，都是为了生活。大部分人认为，电话推销方式没用，甚至会适得其反，反感该商家；只有少数人感觉“有一点效果”。
“68”“18”开头号段居多
从陈女士和其他业主列出的10多个骚扰电话上看，多为“-68”开头的电话。
“‘—’开头的电话，真是让人躲不起。”说起被广告电话骚扰的经历，家住中心市区的张先生十分生气，他曾在一天时间里接到10多个类似的号码。
张先生表示，因工作缘故，他的手机要24小时开机，这些号码不分早晨、中午或是深夜打进来。起初，他都立即接听，却发现是推销电话。交谈时，张先生称要投诉或者报警，电话那头，推销者竟用轻蔑的口气说：“报警？你报吧！”
市民刘先生也提供了一张广告营销电话的截图，上面显示的骚扰电话则多为“18”开头的手机号码。“怕漏了客户电话，一般的陌生来电都会接。”刘先生说，在开车或者忙碌时，这样的电话让人无比厌烦。
电话记录显示，机主连续受到“68”开头的号码骚扰。
网上公然买卖个人信息
据东海某小区一业主介绍，他经营一家装修公司，对于同小区业主们频繁接到家装公司的骚扰电话，他知道背后不可告人的秘密。他晒出了几张含有多个楼盘业主信息的图，明确表示，这些资料都是物业和开发商卖出的。
记者浏览几家大型网络信息平台发现，倒卖个人信息的情况不在少数。记者随意就搜索到多个关于“信息”“数据”的QQ群，并且顺利加入了其中几个。记者在其中2个QQ群发出“寻求本地企业数据”的内容，等待10分钟后，就有多人发来私信。其中一位网友发来：“要泉州资料吗？日更新的，一条3毛，全包更便宜一条只要1毛。”该网友透露，每天整个泉州大概有最新的多条企业注册信息，每天晚上9点左右更新。
为了获取记者的信任，售卖者都发来了几十条的“样品”，记者随机拨打多个手机号核验，发现信息都准确。
窃取信息数据出售牟利
记者调查发现，个人姓名、电话、地址、银行卡号、医疗信息、车主信息等都存在被不法分子公开贩卖的现象。此外，网络上各色贴吧、信息平台都存在倒卖个人信息的情况，甚至包括信用卡客户的相关信息。
据了解，互联网服务商、电信运营商、银行、中介机构、房地产开发商、保险公司、快递公司、外卖机构、淘宝卖家等各种组织机构或企业、个人都在长期经营中，逐渐形成并积累各自的用户信息数据库。其中涉及姓名、性别、年龄、生日、住址、电话、银行账号等大量个人基本信息。有的因管理不善而导致“被动泄密”，有的则是“主动泄密”。
一些组织和个人，违反职业道德和保密义务，将这些消费者信息数据窃取后出售牟利。在国内警方查获的个人信息泄露源头中，有电信公司、快递公司、银行等企业工作人员，医院、学校、工商部门人员，他们利用自身岗位的特殊性，轻而易举获得了大量个人信息。
“小蜜蜂”成营销主流
号码有人提供，那么“营销电话”是谁拨打的？调查期间，记者接到一个营销电话，记者谎称自己有广告推销的业务正在找代理，对方透露，他的公司就是承接这块业务的。对方介绍，基本上承包1个月以上的交易，一天拨打电话个，一天费用80元左右。
随后，记者联系到一位从事此类工作的方圆（化名）。方圆自认为做的是房产家装推销，但她并非装饰公司的人，聘请她的是一家专门承接推销业务的“公司”。方圆说，公司的主要业务就是承接各种广告推销，其中以房产业务为主。
方圆表示，她和同事们每天到电脑前申领系统分配的号段，然后在号段范围挨个地打。她说：“平均每人每天要打个到个的电话，这在大多数人眼中，就是‘骚扰电话’。”如果能够促成交易，她的提成就有上千元。在业内，他们被称为“小蜜蜂”。
记者调查发现，如今代理公司的“小蜜蜂”已经成了广告营销的主流。一位房地产商的业务经理坦言，电话营销的方式尽管“经济”，但是在业内也存在争议。他说，低成本的电话“骚扰”往往会砸自家招牌，“毕竟外包的销售人员往往以自己提成为重，很少考虑公司利益，可能会对品牌价值带来损害。”
部门无权监听“取证难”
采访中，市民希望有关部门能对营销电话扰民的情况加强监管、惩罚和处理，大家认为，这关乎一个城市文明形象。
此前，记者从泉州市通信管理办公室了解到，对于垃圾短信和骚扰电话，尽管各通信运营企业均开通了投诉举报平台，建立了黑名单制度，根据用户投诉举报，可把问题号码列入黑名单，及时予以处置。不过，骚扰电话多数为全网络的点对点发送，鉴别管控技术复杂、查处成本高、违法成本较低，完全杜绝难度极大，需要全网全过程各企业多部门联动。
记者从电信部门了解到，公司办理固话只需带上公司证照、经办人身份证到营业厅登记录单即可，登记扣费后区别安装资源。对此，市通信管理办相关人士介绍，与治理垃圾短信相比，打击“骚扰电话”明显要困难很多。“短信从发到收有个‘时间差’，这期间通过设置一些主题词进行识别、拦截，但是电话并没有这个‘时间差’。”除技术层面外，在法律层面“骚扰电话”如何进行界定还没有明确答案，通讯管理部门也无权监听，存在着“取证难”。而这也使得很多手机“拦截软件”也仅能显示多少人标记了骚扰电话，而不能真正地去“拦截”。
质疑
岂能以没办法查敷衍
不少市民表示，广告营销骚扰电话虽不是电信诈骗，但扰乱了大家的正常生活，侵犯了公民的个人隐私。
“作为运营商，有义务监管自己所发放的号码。”市民林先生说，运营商不能把号码发放了事，应当切实负起监督、自查自纠的责任，主动核查这些号码的用途，一旦其扰乱他人生活或者长期被投诉，就应查实对其进行停号等处罚，“不能简单地说没办法查就了事”。
市民陈先生认为，一些房地产中介机构、保险公司、贷款公司及担保公司等，通过窃取、贩卖非法渠道获取公民个人信息后，通过打电话等手段，对市民进行电话营销，影响并扰乱大家的正常生活，侵犯了公民的个人隐私。虽然目前在市场监管及国家立法层面尚处空白，但主管部门应加大监管力度，同时制定及完善相关法律法规，强化电信运营商监管缺位的法律责任。
律师
当事人可报警维权
福建联合信实(泉州)律师事务所吴培育律师称，非法泄露个人信息的行为已经入刑。《中华人民共和国刑法》第条规定：国家机关或者金融、电信、交通、教育医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
吴培育表示，很多人都接到过类似电话，除非是大规模、情节严重的案件，才会有相关部门对此展开查处。那么，怎么才算情节严重呢？吴培育称，一般是以非法获取数量、获取的次数，以及违法所得金额以及对当事人造成的伤害来综合考量。从警方办案角度来看，骚扰电话要达到一定的数量才能进行治安处罚。如果频繁接到某个骚扰电话，当事人可以报警，借助法律手段维护自身权益，惩治不法行为。
36人贩卖个人信息落网
贩卖个人信息一直是警方打击的对象。今年9月17日，泉州市公安局网安支队通报，成功侦破一起贩卖公民个人信息案，抓获36名犯罪嫌疑人。不法分子设立网上交易平台“浮云网”，吸引他人开设网店公然出售公民信息，一年进账金额达多万元。
今年5月，泉州网安部门接到线索，多名不法分子在互联网上架设“浮云网”交易平台，吸引大量违法犯罪人员开设网店公然出售公民个人身份信息、银行卡资料、身份证扫描图片、实名认证虚拟平台账号等信息，涉案金额巨大。
8月1日下午，专案组抽调余名警力分成20个行动组，对藏匿在我市的多处犯罪窝点进行冲击，成功抓获易某波、陈某鸣、张某保等36名犯罪嫌疑人，当场缴获、扣押电脑硬盘40余块以及大量银行卡、纸质公民个人信息材料等作案工具。
四招应对骚扰电话
1.设置分组电话铃声，初始化的铃声就是陌生来电。2.设置手机黑名单，手机用户可以将已经识别的骚扰电话直接屏蔽。3.安装手机管家、手机卫士等防骚扰软件。4.投诉举报，国家专门成立了网络不良与垃圾信息举报受理中心。
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